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国家主席习近平首提地方债终身责任制
(博讯北京时间2017年7月17日 转载)
    
    习近平主持14日到15日在北京举行的中国全国金融工作会议并发表重要讲话。(新华社)


    习近平主持14日到15日在北京举行的中国全国金融工作会议并发表重要讲话。(新华社)
    
    中国地方隐形债务疯狂扩张将难以持续。在刚结束的全国金融工作会议上,中国国家主席习近平谈到防控金融风险时,首次提到地方债终身责任制,避免官员为了政绩而违规举债。
    
    中国全国金融工作会议14日至15日在北京召开,中共总书记习近平会中提到“防止发生系统性金融风险”,地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。新提出的地方债终身责任制受到外界关注。
    习近平并宣布将成立国务院金融稳定发展委员会,近年来,中国地方债大幅膨胀,处理不当,随时可能发生系统性金融风险。
    
    第一财经日报报导,中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示,这是中央首次提出对地方债实施终身问责并倒查(倒推回去审查)责任,代表未来官员即使退休也要承担相关责任,这就避免了把债务责任推卸到下任官员的弊端,鼓励、引导地方政府在合法合规的基础和前提下做出政绩,做好工作。
    
    “澎湃新闻”报导,中国社�峥蒲г航鹑谒醒芯渴抑魅卧毡硎荆承┑胤秸戎杂诜⒄菇鹑冢乇鹗峭缃鹑诔鱿趾螅芏嗟胤胶苤С郑堑胤秸辛巳惹槿床荒艹械T鹑危佣贾碌赖路缦眨庑┠甑胤椒⒄估嘟鹑诨钩霾簧偈虑椋脖⒉簧俜缦铡�
    他说,所谓“风险处置的属地责任”就意味着,“谁捅了篓子,谁去解决,谁家的孩子谁抱走”。地方政府在促进金融业发展的同时,要考虑是不是具有处置风险的能力,在鼓励发展金融业的时候就会比较审慎。
    
    中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成指出,前些年官员干部的政绩考核中,以国内生产总值(GDP)论英雄,部分官员干部为了追求政绩,违法违规举债担保,造成地方政府债务规模快速增长。
    
    温来成认为,近些年中央淡化GDP排名,并在领导干部政绩考核中更加注重民生、环保等内容,注重经济增长品质。习近平首次提出地方债“终身问责、倒查责任”,代表未来违法违规举债问责,将进一步细化和升级。
    
    尽管地方债风险总体可控,但个别地区违法违规举债担保行为增加潜在风险。中国财政部今年首次开启问责模式,处罚重庆、山东、河南、湖北当地个别地区,涉事官员被撤职或行政记过、或警告约谈。一些给地方政府提供融资的金融机构相关负责人也被问责罚款。
    
    违法违规举债问责风暴并未结束,财政部表示,待相关省级政府和监管部门依法依规处理后,下一步对涉嫌的地区和金融机构将及时通报处理结果。
    除了问责常态化,财政部今年联合国家发改委、司法部、人民银行、银监会、证监会封堵地方藉PPP模式(Public-private partnership,公私合伙)、政府性基金、政府购买服务等新的变相举债管道,地方政府债务监管力度空前。
    来源:世界新闻网
     (博讯 boxun.com)
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